Беларусь и Россия сделали важный шаг к созданию общего рынка электроэнергии в рамках Союзного государства.
В Минэнерго Беларуси отмечают, что потребление электроэнергии в стране значительно возросло и к 2030 году может достичь 47 миллиардов кВт*ч. Для сравнения, в 2023 году этот показатель составлял 41 миллиард кВт*ч. В свете растущего спроса власти рассматривают возможность строительства новой атомной электростанции.
Также на повестке дня стоит подписание договора о создании единого рынка электроэнергии между двумя странами. Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности России, Игорь Юшков, детально разобрал содержание этого соглашения и его потенциальные выгоды для обоих государств.
В конце июля президент России Владимир Путин подписал распоряжение, позволяющее заключить договор о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства. Этот документ закладывает правовую базу для создания общего энергорынка между Россией и Беларусью.
Однако сроки запуска этого проекта неоднократно откладывались. Министр энергетики Беларуси, Виктор Каранкевич, заявил, что российско-белорусский энергорынок начнет функционировать с 1 января 2024 года, а к 2027 году планируется углубление интеграции энергетических систем обеих стран. Таким образом, Союзное государство опережает ЕАЭС в плане создания единого рынка электроэнергии.
Запуск общего энергорынка ЕАЭС также откладывался. Изначально планировалось его открытие в 2025 году, затем срок был перенесен на 2026 год, а в мае 2024 года было решено отложить запуск до 2027 года.
Основные причины задержек связаны с различиями в подходах к организации энергорынков. В России и Беларуси действуют разные модели электроэнергетики. В России, после реформирования РАО «ЕЭС России», электростанции были разделены на генерирующие компании, которые конкурируют друг с другом на оптовом рынке. В Беларуси же сохранилась вертикально-интегрированная модель, где одна компания контролирует все сегменты отрасли, от генерации до сбыта. Это создает сложности для прямой конкуренции между компаниями двух стран на общем рынке.
Кроме того, Беларусь настаивает на создании общего рынка газа в рамках Союзного государства и ЕАЭС до формирования единого рынка электроэнергии. В России цены на газ для промышленных потребителей и электростанций ниже, чем в Беларуси, что приводит к разнице в себестоимости электроэнергии. Минск хочет добиться уравнивания цен на газ с российскими приграничными регионами, но Москва не готова к таким изменениям, так как это может привести к убыткам для «Газпрома».
Пока эти разногласия не разрешены, договор носит больше технический характер и регулирует взаимодействие в электроэнергетике на существующей базе. Торговля электроэнергией между Россией и Беларусью продолжается с постсоветского времени благодаря синхронизированным энергетическим системам и перетокам электроэнергии между странами.
Беларусь и Россия заинтересованы в расширении торговли электроэнергией, особенно с учетом излишков, которые возникли в белорусской энергосистеме после запуска БелАЭС. Теперь АЭС обеспечивает около 40% всей электроэнергии в стране, что привело к снижению выработки на газовых электростанциях.
В договоре говорится о создании механизма для организованной торговли электроэнергией между Россией и Беларусью, возможно, на биржевой основе. Также документ предусматривает, что Беларусь в будущем создаст внутренний оптовый рынок электроэнергии, подобный российскому, но сроки для этого не установлены.
Основное содержание договора описывает принципы работы единого рынка электроэнергии Союзного государства. В тексте указано, что управление рынком будут осуществлять государственные органы и специализированные организации. Отсутствие жестких требований позволяет странам адаптировать сотрудничество в энергетике в соответствии с будущими нормативными актами, постепенно продвигаясь к более глубокой интеграции.
