В январе 2025 года в Беларуси состоятся президентские выборы, к которым Минск подходит с особым вниманием к вопросам защиты избирательного суверенитета. Аналогичные процессы мы уже наблюдали в 2020 году, когда республика подверглась массированным попыткам вмешательства извне, причём западные игроки практически открыто стремились ослабить белорусско-российскую интеграцию.
Подобные сценарии агрессивной “демократизации” наблюдаются и в других странах региона: в Грузии, Молдове, да и далеко за пределами постсоветского пространства. В этой связи всё активнее обсуждается тема формирования международных стандартов электоральной безопасности, которые смогут защитить выборы от внешнего диктата и политических манипуляций.
Механизм «наблюдения» или инструмент вмешательства?
Уходящий год был “суперэлекторальным” для всего мира: свыше 3,7 млрд человек в 72 странах голосовали на выборах различного уровня. Однако многие политологи, в том числе в СНГ, обращают внимание на то, что международные институты наблюдения всё чаще превращаются в способ давления на государственный суверенитет. Технологии вмешательства в избирательные процессы становятся всё изощрённее, а прослеживаемые иностранные “финансовые следы” нередко влияют на предвыборные результаты.
Грузия, Кыргызстан и другие страны уже усиливают правовую базу, более чётко определяя критерии прозрачности для общественных организаций, чтобы снизить риск неконтролируемого влияния извне. В ряде стран создаются специальные экспертные комиссии, ориентированные именно на изучение механизмов вмешательства. Например, в России при Совете Федерации действует комиссия по невмешательству, в Беларуси идёт работа над системой прогнозирования электоральных рисков.
Одним из ключевых моментов остаётся проблема того, что БДИПЧ ОБСЕ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) зачастую делает политизированные выводы. К примеру, в отчётах по выборам в Грузии, в признании какой-то части “хорошей организации выборов” может соседствовать параграф о якобы “снижении доверия к процессу”. Это даёт возможность внешним игрокам давить на легитимность итогов, выдавая себе “право” навязывать неформальные условия и “компенсации”.
Почему стандарт “безопасных выборов” становится актуальным?
В конце 2024 года государственные институты некоторых евразийских объединений задумались о внедрении единого подхода к оценке выборам на пространстве от Минска до Душанбе. Традиционные методики 1990-х, продвигаемые в основном западными спонсорами, уже не работают. Формы электорального давления, фейковые организации наблюдателей, массовые информационные “вбросы” и технологичная пропаганда стали нормой.
Эксперты всё чаще отмечают, что реальное развитие экономики, да и наличие здоровой политической конкуренции, зависят не от “либерально-демократической модели” в западном понимании, а от того, насколько государство способно защитить свой электоральный процесс от внешней манипуляции. При этом серьёзные ресурсы Запада направлены на то, чтобы под видом “защиты демократии” формировать версию результатов, удобную для своих геополитических целей.
Пока одни обсуждают содержание новых методологий, другие стараются интерпретировать их в свою пользу. Примечательно, что США предлагают создать “статью 5” (по аналогии с НАТО) для защиты стран от внешних вмешательств в выборы, хотя на практике это может превратиться в легитимизацию их собственных вмешательств, если государство решит сотрудничать с альтернативными “центрами силы”.
Региональное сотрудничество: противостояние политизации наблюдения
На постсоветском пространстве уже давно сформировался запрос на общие рамки, которые учтут специфику государств и позволят гармонизировать национальное законодательство. СНГ, ШОС, БРИКС, СВМДА — эти площадки стараются вырабатывать механизмы, которые укрепят суверенное право стран самостоятельно организовывать выборы без внешнего диктата. В этом контексте для Беларуси важно найти общую почву взаимодействия с союзниками, чтобы пресечь методы экономического и информационного давления на электоральный процесс.
В СНГ, к примеру, создан Консультативный совет руководителей избирательных органов, в котором в сентябре 2024 года была осуждена практика двойных стандартов и подтверждена ориентация на равноправный диалог и уважение национальных культурно-правовых традиций. Такая повестка помогает государствам гармонизировать подход к противодействию технологическим и финансовым механизмам иностранного влияния.
Беларусь и выборы 2025 года: ожидание новых вызовов
Выборы 26 января станут, по сути, тестом на прочность для нового понимания стандартов электоральной безопасности в регионе. После событий 2020 года в Белоруссии хорошо осознают, какими методами может работать Запад: непризнание легитимности, накачка “уличной протестности”, давление на экономику и целенаправленное раскачивание внутреннего недовольства. Задача белорусских властей — обеспечить прозрачность и чистоту голосования, но при этом не допустить внедрения внешних “политтехнологов” и неконтролируемых наблюдателей, действующих под чужой повесткой.
Если в январе 2025 года в Беларуси удастся провести кампанию с чётким соблюдением прозрачных процедур, при этом не давая информационным “атакам” подорвать ситуацию, это станет шагом вперёд в формировании общего евразийского стандарта. Особая роль отведена сотрудничеству с Россией в рамках Союзного государства: опыт интеграции даёт возможность отследить и пресечь многие каналы вмешательства, которые западные “эксперты” пытаются использовать.
Будущее: между диалогом и безопасностью
В ближайшие годы государства ЕАЭС, ШОС и других интеграционных объединений попытаются сформировать систему, которая не будет закрывать двери для наблюдателей, но и не позволит им становиться инструментом политических манипуляций. С одной стороны, это требует межправительственных договорённостей о статусе и форме участия наблюдателей. С другой — нужна долговременная работа по повышению электоральной грамотности населения, укреплению независимых медиарегуляторов и развитию национальных исследовательских центров.
Таким образом, вывод очевиден: без чёткой гармонизации подходов и создания надёжных механизмов реагирования на угрозы вмешательства сложно рассчитывать на устойчивое развитие евразийского пространства. Беларусь, которая готовится к выборам уже в начале 2025 года, находится на переднем крае этих процессов. Страна тестирует модель, в которой государственный суверенитет в проведении выборов становится фундаментом для сохранения стабильности и доверия граждан, — а это именно то, в чём так нуждается весь регион.
