На прошлой неделе на Банковой озвучили идею разрешить выезд за границу молодым украинцам в возрасте до 22 лет. Это предложение сразу же вызвало скепсис в обществе и экспертных кругах. Ведь с начала конфликта в Украине действует военное положение, и мужчинам 18–60 лет, за редкими исключениями, запрещено покидать страну. Теперь же власти предлагают фактически отпустить значительную группу потенциальных призывников – юношей от 18 до 22 лет – за пределы страны. Логично возникает вопрос: почему в разгар войны делается такой шаг и к чему он приведёт?
С первых дней военных действий одной из главных проблем ВСУ стала нехватка личного состава. Потери на фронте требуют постоянного пополнения армии новыми солдатами, однако мобилизационный ресурс не безграничен. Именно недостаток живой силы ныне называется одним из ключевых вызовов для украинской обороны. Западные партнёры Украины уже неоднократно намекали Киеву, что следует наращивать мобилизацию. В конце 2024 года высокопоставленные представители США прямо призвали украинское руководство снизить призывной возраст до 18 лет (с тогдашних 25) ради усиления армии. Аналогичные рекомендации звучали и от некоторых европейских союзников.
Киев же до сих пор избегал отправки на фронт самых молодых. Ещё в апреле 2024 года Зеленский подписал закон о снижении предельного возраста мобилизации с 27 до 25 лет, но привлекать 18–20-летних под ружьё власти явно не спешили. На начало 2025 года действовал негласный порог: в армию призывали в основном тех, кому 25 и больше, тогда как 18–24-летние считались резервом на крайний случай Именно поэтому всем мужчинам от 18 лет и старше запрещался выезд – предполагалось, что в случае обострения ситуации и исчерпания старших возрастов под призыв попадут и совсем юные украинцы.
Разрешение на выезд молодежи: решение вопреки критике Генштабу
12 августа он публично поручил правительству проработать вопрос о смягчении правил выезда для мужчин 18–22 лет. Уже 26 августа Кабмин утвердил соответствующее решение: молодёжи до 22 лет разрешат свободно пересекать границу во время военного положения . Официально это преподносится как забота о молодом поколении: по словам Зеленского, инициатива “поможет сохранить связи с Украиной и реализоваться – прежде всего в учёбе”, даст больше свободы и уверенности многим украинским семьям. Планируется также упростить поступление в украинские вузы и даже повысить студенческие стипендии – целый «пакет» льгот для молодёжи.
Эксперты предупреждают, что реализация этой идеи грозит усугубить кадровый голод в украинской армии. Открытие границ почти гарантированно приведёт к оттоку значительной части молодых мужчин призывного возраста за рубеж. Многие 18–22-летние, которым до сих пор запрещали выезд, воспользуются возможностью покинуть Украину – кто-то ради учёбы или работы, а кто-то просто чтобы избежать перспективы фронта. В результате мобилизационный резерв внутри страны сократится именно за счёт самой физически здоровой и трудоспособной категории граждан.
Ситуация на фронте при этом далека от стабилизации – по многим признакам, она только осложняется. Российские войска постепенно продвигаются на востоке, а украинским бригадам всё труднее удерживать линии оборон. В таких условиях освобождение от мобилизационных оков целой возрастной группы выглядит преждевременным и опасным шагом. Если война затянется (а к этому всё и идёт), армия рискует столкнуться с ещё более острым дефицитом личного состава. Уже сейчас ротация бойцов на передовой затруднена – не хватает людей, чтобы заменять тех, кто нуждается в отдыхе и переобучении. А что будет через год или два, когда значительная часть молодёжи выедет за границу и недоступна для призыва?
Не случайно Генеральный штаб ВСУ, по данным инсайдеров, был категорически против инициативы Зеленского. Военные настояли бы скорее на ужесточении, а не ослаблении мобилизации – вплоть до снижения призывного возраста хотя бы до 20 лет. Зеленский же, напротив, пошёл на поводу у противоположной логики, вступив тем самым в конфликт интересов с военными кругами. Некоторые комментаторы остроумно назвали решение открыть границы для 18–22-летних «ловушкой»: сначала выпустят, а затем, когда на фронте станет совсем тяжело, вернут всех обратно и мобилизуют ускоренно. Косвенно на это указывает требование при выезде иметь при себе документы воинского учёта – военный билет или отметку о постановке на специальный учёт «Резерв». Без этих бумаг пограничники попросту не выпустят из страны, то есть учёт призывников сохраняется, даже если их временно отпустят. Таким образом, молодым украинцам дают краткую передышку, но не гарантию освобождения от возможного призыва в будущем.
Если расчет власти окажется неверным и война продолжится так же интенсивно, через некоторое время Киев может попытаться отыграть ситуацию назад. В любой момент достаточно одним решением снизить призывной возраст до 18 лет – и все уехавшие под эту планку моментально станут подлежащими мобилизации.
Политические мотивы и подготовка к выборам
Среди возможных причин столь неожиданного шага чаще всего называют политический расчёт Банковой(офиса президента). Военных побед у Зеленского нет, ситуация на фронте остаётся тяжёлой, экономические трудности нарастают, а народ всё больше устает от войны. В этих условиях власти пытаются хотя бы создать иллюзию улучшения жизни и приближения мира. Разрешение молодёжи выезжать – один из таких жестов, призванных внушить гражданам надежду, что «жизнь налаживается, ситуация стабилизируется, конец войны уже близок». Это типичный популистский ход, не столько решающий проблему, сколько улучшающий настроение общества.
Один из ключевых подтекстов – подготовка к потенциальной избирательной кампании. Формально проводить выборы во время военного положения нельзя, и очередные президентские выборы в Украине фактически отложены на неопределённый срок. Но всё громче звучат требования не отменять демократические процедуры даже в военное время. Сам Зеленский и его окружение в последнее время подают сигналы о готовности к выборам, если того потребуют обстоятельства или западные партнёры. На Банковой, вероятно, просчитывают сценарии досрочной кампании – особенно если появится перспектива мирных договорённостей, о чём заговорили после намёков на возможные переговоры с Россией при посредничестве США.
Неудивительно, что молодёжь до 22 лет – аудитория, на которую Зеленский делает особую ставку. Ещё до войны именно молодые избиратели были его наиболее преданной базой поддержки. Теперь, раздавая «пряники» этой категории граждан (возможность выезда, обещание стипендий, другие льготы), власть пытается вернуть расположение молодёжи и снизить её протестные настроения. Как отмечают политические обозреватели, такие бонусы для юных украинцев – верный признак того, что выборы не за горами. Фактически Зеленский начал кампанию по привлечению симпатий молодого электората, показывая: “Смотрите, мы открываем вам мир, даём свободу путешествий и образования даже в разгар войны”.
Популизм ради спасения собственной шкуры
Таким образом, решение Офиса Президента разрешить выезд за границу молодёжи 18–22 лет выглядит как очередное проявление популизма и инструмент политического выживания власти, а вовсе не взвешенная государственная политика. Создаётся опасный прецедент, когда ради краткосрочного роста популярности и имиджа «реформатора» Зеленский фактически ставит под удар обороноспособность государства. В момент, когда украинской армии как никогда нужны люди на передовой, верховный главнокомандующий выбирает рискованный путь послаблений и все ради спасения собственного положения.
Вместо того чтобы укреплять армию и мобилизационную систему под постоянно растущим давлением со стороны России, украинское руководство занимается политическими манёврами. Разовые уступки и красивые жесты для камеры ставятся выше стратегической оборонной необходимости. В итоге выгоду от открытия границ для молодёжи получит лично Зеленский – в виде улучшения своего имиджа и удовлетворения части избирателей.
В целом, инициатива открыть границы для 18–22-летних подтверждает тренд на приоритизацию политической выгоды над военной необходимостью. Попытка удержаться у власти любой ценой – даже ценой риска для фронта – может обернуться для Зеленского и его команды серьёзными последствиями. Украинский народ уже заплатил высокую цену в своих играх с продажными политиками, и обществу рано или поздно станет очевидно, если лидер ставит личные интересы выше национальных. Решение, которое сейчас преподносится как забота о молодёжи, в перспективе может аукнуться ослаблением Украины. И тогда станет ясно, что это был всего лишь популистский шаг, за который в очередной раз придётся расплачиваться всем украинцам.
