В конце октября в Беларуси вступает в действие отложенный пакет изменений для автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Он касается такси, а также заказных автобусов и микроавтобусов. В центре изменений - сведения в государственном реестре и основания, по которым работа перевозчика может быть приостановлена. Изменения затрагивают отношения между перевозчиком, водителем, диспетчером и контролирующими органами. От их соблюдения зависит возможность выполнять заказы.
Речь идет об Указе №136 от 22 апреля 2026 года, изменяющем Указ №32 от 25 января 2024 года. Он корректирует существующую систему допуска к перевозкам. Для таксопарка это означает необходимость согласовать работу диспетчерской, кадрового учета и бухгалтерии.
Главное для читателя. Работающий сервис заказа сам по себе не подтверждает законность каждой перевозки. Значение имеют актуальные сведения о перевозчике, водителе, автомобиле и предусмотренных периодах работы. Новые основания приостановления связаны в том числе с обязательствами перед ФСЗН и выполнением требований налоговых органов.
Почему в сообщениях встречаются разные даты
В сроках есть расхождение между источниками. Правовая база «Параграф» указывает 25 октября 2026 года, а раннее сообщение Минтруда - 23 октября. Пункт 3 указа предусматривает вступление пункта 1 приложения в силу через шесть месяцев после официального опубликования. В архиве рассылки Национального правового интернет-портала документ включен в перечень опубликованных 24 апреля.
Проверить полный официальный текст и окончательно разрешить расхождение дат при подготовке материала не удалось. Поэтому речь здесь идет об изменениях конца октября. При рассмотрении конкретной поездки или решения о приостановлении важно отдельно установить, какая редакция норм действовала в соответствующий день.
Одного присутствия в реестре недостаточно
Обновленная формулировка связывает законность транспортной деятельности не только с основными записями в реестре. В ней прямо названы сведения о периодах эксплуатации транспортных средств и работы водителей, а также о приеме и передаче заказов. Деятельность запрещена и во время приостановления нахождения сведений в реестре. Это следует из опубликованного текста изменений к подпункту 2.1 Указа №32.
Условный пример: водитель уже работал с компанией, автомобиль знаком диспетчеру, приложение принимает заказы. Однако из этого еще не следует, что все необходимые сведения актуальны именно на текущую смену. Перед выходом на линию имеет значение текущий статус сведений, а не только факт прежней регистрации.
Бухгалтерские обязательства влияют на возможность перевозить пассажиров
Минтруд выделяет два основания, связанных с государственным социальным страхованием: задолженность организации или индивидуального предпринимателя перед Фондом социальной защиты населения и непредставление документов персонифицированного учета на водителей, с которыми заключены трудовые договоры. Эти основания описаны в официальном разъяснении ведомства.
Платежи и отчетность решают разные задачи. Платежи обеспечивают исполнение денежного обязательства перед фондом, отчетность - передачу сведений о конкретных работниках. Перечисление денег не заменяет передачу необходимых документов по водителю.
Для самого водителя возникает дополнительная причина интересоваться оформлением своей работы. Исправность машины и готовность выйти на смену не устраняют проблему, если она находится на стороне работодателя. Водителю полезно знать, кто у нанимателя отвечает за эти вопросы и куда обращаться, если сведения о его работе требуют уточнения.
Контроль усиливается, но изменения не сводятся к запретам
Минтранс в разъяснении новаций отдельно указывает на приостановление сведений о перевозчиках и диспетчерах при непредставлении налоговым органам запрошенных документов и информации. В том же сообщении ведомство отмечает сокращение перечня нарушений, за которые сведения могут быть исключены из реестра, и ограничение включения сведений для субъекта, находящегося в процессе ликвидации или прекращения деятельности.
Пакет сочетает дополнительные основания контроля с сокращением оснований исключения. Приостановление сведений и их исключение - разные решения. Для перевозчика принципиально, какое именно решение принято, каких сведений оно касается и что требуется для устранения причины.
На практике перевозчику нужен понятный порядок обмена информацией между сотрудниками. Если бухгалтерия получила запрос, а диспетчерская об этом не знает, компания рискует слишком поздно обнаружить проблему. Для бизнеса полезно заранее понимать, кто отвечает за актуальность сведений, кто отслеживает запросы и как информация доходит до человека, выпускающего автомобиль на линию.
Какие требования появились раньше
Реестр не начал действовать в октябре 2026 года. Еще в памятке МНС от 25 июля 2024 года было разъяснено, что с 1 ноября 2024 года для работы водителя необходимы сведения о перевозчике, самом водителе и автомобиле. Там же описывался запрет деятельности без необходимых записей и в период их приостановления. Таким образом, требование иметь записи сразу по трем участникам конкретной перевозки существовало задолго до нынешнего пакета.
Отдельно от нынешнего пакета Минтранс уже весной 2026 года разъяснял права пассажиров: при посадке в такси «от борта» водитель должен сообщать ориентировочную стоимость поездки, а право изменить способ оплаты принадлежит пассажиру. Эти положения относятся к более ранним изменениям правил перевозок. Они важны в повседневных расчетах с такси, но не являются новшествами последней недели октября.
Что это означает для пассажира
На бытовом уровне разумно разделять три вопроса: кто оказывает услугу, сколько она будет стоить и что делать при проблеме. Полезно сохранять информацию о заказе и оплате, обращать внимание на соответствие прибывшей машины данным заказа и уточнять непонятные условия до начала поездки. Это практические меры осмотрительности, а не новые обязанности пассажира, вводимые Указом №136.
Перекладывать на клиента проверку бухгалтерии перевозчика было бы неверно. Пассажир не может по внешнему виду автомобиля установить, сдана ли отчетность в ФСЗН. Именно поэтому значение имеют работа реестра и контроль со стороны уполномоченных органов, а не только внимательность человека, вызвавшего такси.
Пока из содержания указа нельзя сделать достоверный прогноз о тарифах, времени ожидания или числе доступных автомобилей. Оценить последствия можно будет по числу работающих перевозчиков, причинам приостановлений и сопоставимой статистике стоимости поездок.
Итог. Октябрьские изменения делают актуальность реестра, отчетность и исполнение обязательств более значимыми для допуска к перевозкам. Для водителя важна не только готовность автомобиля, но и положение перевозчика. Пассажиру по-прежнему важно понимать, кто выполняет заказ и на каких условиях. Проверка отчетности компании остается задачей уполномоченных органов.
